Евразийский экономический союз на постоянной основе включил контроль за движением иностранных товаров между странами-участницами. Разбираем, кому и почему теперь придётся объяснять, где именно партия прошла таможенное оформление, и как это меняет практику ввоза.
В чём суть нового механизма контроля
С 1 сентября 2026 года союз на регулярной основе следит за движением иностранных товаров — тех, что прошли таможню в одной стране ЕАЭС, а затем едут в другую. Юридическая подготовка шла не один год: базой стали решение Евразийского межправительственного совета от 30.09.2025 и более раннее Соглашение о механизме прослеживаемости товаров от 29.05.2019, а единый регламент применения утвердил Совет ЕЭК в начале 2026 года.
До этого момента таможенная очистка партии в одной стране союза практически обрывала её видимость для контролирующих органов соседних государств сразу после внутренней границы. Сейчас картина иная: системы контроля разных стран ЕАЭС обмениваются данными друг с другом, и у налоговой появился прямой канал, чтобы поднять историю операций с конкретной партией до того, как она пересекла внутреннюю границу.
От какой схемы это защищает рынок
Между членами ЕАЭС таможенных границ нет — партия, прошедшая очистку в Казахстане, свободно едет в Россию без новой декларации. На этом строилась известная схема: выбрать для оформления юрисдикцию с мягкими процедурами или заниженной таможенной стоимостью, а дальше гнать товар как внутрисоюзный без лишней отчётности на границах. В обиходе логисты называют это «завезти через Казахстан», хотя формального термина у этой практики никогда не было.
Новый механизм не трогает само право импортёра выбирать удобную таможню внутри союза — он убирает слепую зону для контролёров на дальнейшем пути товара. Стоимость при ввозе, заниженная относительно цены последующей продажи, или любое другое расхождение в данных партии теперь не теряется просто потому, что груз физически уехал в соседнюю страну.
Раньше, чтобы распутать такую цепочку, налоговой одной страны нужно было формально запрашивать коллег в другой — долго и далеко не всегда результативно. С запуском механизма такой обмен стал частью повседневной инфраструктуры контроля, а не редким исключением для особо подозрительных партий.
С чего стартовал список: три товарные позиции
Решением Совета ЕЭК от 26.01.2026 № 5 под контроль попали три позиции первого этапа: бытовые холодильники и морозильники, стиральные машины — бытовые и для прачечных, — а также телевизоры, включая мониторы и проекторы. Выбор не случаен: у этих товаров понятная идентификация по серийному номеру и высокая доля импорта, а значит, на них удобно отладить саму механику межстранового обмена данными перед тем, как расширять список.
Сроков расширения перечня пока никто официально не называл, но сама архитектура системы рассчитана на любые товарные группы — значит, список будет расти. Для поставок через Казахстан и Киргизию это сигнал: бытовую технику стоит держать в уме как полигон, на котором виден будущий подход к контролю остальных категорий.
Не стоит путать союзный реестр с национальной российской системой прослеживаемости, которая действует с 2021 года и охватывает заметно больше позиций — холодильники, стиральные машины, мониторы, проекторы, отдельное промышленное оборудование и даже детские коляски. Союзный механизм не подменяет её, а надстраивает трансграничный слой обмена данными между странами ЕАЭС: для трёх стартовых категорий речь именно о межгосударственном перемещении товара, а не о внутреннем обороте одной страны.
РНПТ и отчётность: как это выглядит в документах
Ввозя в ЕАЭС товар из списка прослеживаемых, импортёр получает регистрационный номер партии (РНПТ) прямо при таможенном оформлении, и этот номер дальше идёт с товаром через все операции. Он появляется в электронных документах — счетах-фактурах и универсальных передаточных документах, — а плательщик НДС отдельно отражает обороты по таким товарам в своей декларации.
У неплательщиков НДС своя обязанность: если за квартал с товаром случилось выбытие — списание, порча, передача не для перепродажи, — подаётся отдельный отчёт (в России это форма КНД 1169010) не позже 25-го числа месяца после отчётного квартала. Национальные системы прослеживаемости стран союза связаны технически, и именно эта связь даёт налоговой одной страны доступ к истории операций с товаром ещё до его выезда с внутренней границы.
На практике это обязывает бережно переносить РНПТ по всей цепочке бумаг: от первичной таможенной декларации — в счёт-фактуру или УПД при продаже дистрибьютору, а дальше — в документы следующей перепродажи уже в другой стране союза. Опечатка при ручном переносе номера не карается штрафом сама по себе, но именно такие несовпадения чаще всего и запускают встречную проверку.
Что теряет схема с оформлением в одной стране и продажей в другой
Прямой статьи ответственности именно за перемещение прослеживаемого товара между странами ЕАЭС пока нет — это, по сути, инфраструктурное изменение, а не новый состав правонарушения. Но риск по существующим статьям вырастает ощутимо: занижение таможенной стоимости при первичном ввозе легко всплывёт, если прослеживаемость покажет, что та же партия ушла дальше по рыночной цене в другой стране — а это прямой повод для доначисления и проверки.
В России параллельно продолжает действовать национальная система прослеживаемости с 2021 года, охватывающая больше товарных позиций, чем союзный механизм, и уже содержащая санкции: от 1 000 до 30 000 рублей для ИП и от 1 000 до 100 000 рублей для организаций за неотражение или искажение реквизита. Союзный уровень не отменяет эти правила, а добавляет к ним межгосударственное измерение.
Практический совет импортёру бытовой техники
Ввозите холодильники, стиральные машины или телевизоры через страну, где не сидит конечный получатель — скажем, оформляете в Казахстане или Киргизии с дальнейшей отправкой в Россию? Сверьте заранее, что заявленная таможенная стоимость и пакет документов не разойдутся с тем, что покажет цепочка прослеживаемости на следующем шаге: исправить эти цифры постфактум уже не получится.
Альфалог ведёт оформление и передачу реквизитов прослеживаемости как рядовую часть сопровождения импортного груза — вместе с клиентом заранее выбираем страну декларирования, учитывая не только ставки, но и то, насколько прозрачной эта цепочка будет выглядеть для контролирующих органов на всех следующих этапах.
Почему растаможка в Казахстане не стала рискованнее
Стоит развести два вопроса: законность и выгоду конкретной таможенной юрисдикции — и прозрачность этого выбора для контролёров на дальнейшем пути товара. Право декларировать груз в любой стране ЕАЭС прослеживаемость не трогает, и сама по себе растаможка в Казахстане или Киргизии не стала рискованнее — она остаётся законной и часто выгодной по срокам и цене оформления.
Задача — чтобы цифры по партии (заявленная стоимость, количество, комплектация) не расходились на разных этапах движения товара, а не избежать самого факта трансграничного перемещения внутри союза. Импортёру, который и раньше вёл документы аккуратно, новый порядок практически ничего не добавляет — он просто делает видимой ту часть практики, где раньше документы могли расходиться без последствий.
Для добросовестного импортёра в этом даже есть плюс: цепочка, прозрачная от начала до конца, легче подтверждается перед банком при валютном контроле и перед партнёрами при дальнейшей продаже — меньше вопросов к происхождению и таможенному статусу партии, чем при схеме с разрывами в документах.
Грузы из Казахстан
Грузы из Киргизия (Кыргызстан)